第四特区常常处于两难境地。

不但林民贤部，缅甸的所有特区与中国都有着十分密切的联系，过去曾经是中国的领土，一九六二年中缅划定边界时，才把这一部分土地正式确定为缅甸领土。

有很多人知道外蒙古曾经是中国的领土，却很少有人知道现今的缅甸，也有一部分曾经的中国领土，而且这一部分领土划归缅甸的时间更近，据说在某一界段进行了土地互换。